新时期基层农技推广体系改革典型模式之十 河南：“公益+市场”双轮驱动 促科技成果落地生根中原研究中心专家技术团队在河南省兰考县规模化种植玉米单产提升试验展示区现场测产

　　“以前种玉米靠经验，现在有专家‘手把手’教密植滴灌技术，5000多亩地亩均增产200公斤，算下来多赚了上百万元！”近日，在河南省兰考县汉丰种植专业合作社的玉米田里，该合作社负责人肖云飞谈起自己的成功经验，脸上满是喜悦。这只是河南“公益+市场”双轮驱动农技推广模式结出的硕果之一。

　　作为全国农业大省、粮食主产区，河南始终扛稳“稳粮保供、产业兴农”的政治责任。面对传统农技推广“供给脱节、效率不高、动能不足”的痛点，河南以济源示范区特色农业创新实践为标杆，整合全省公益资源与市场力量，构建起了“政策引领、平台支撑、公益筑基、市场赋能、协同增效”的农技推广新体系，让农业科技从“实验室”走向“田间地头”，为农业强省建设注入强劲动能，书写了科技助农的“河南答卷”。

　　河南小麦、玉米一年两熟的种植模式，支撑着全省粮食总产量连续多年稳定在1300亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了突出贡献。但随着农业现代化进程的加快，传统农技推广体系的短板逐渐凸显。

　　河南省农业农村厅科教处副处长张广建坦言，“过去‘专家讲、农民听’的单一推广模式，已难以适配如今新型农业经营主体个性化、多元化的技术需求，科研成果与生产一线‘最后一公里’不通畅，制约了农业的高质量发展。”

　　党的二十大提出，健全便捷高效的农业社会化服务体系；2023年中央一号文件明确，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑。在此背景下，河南立足“粮食主产区+特色产业集中区”双重定位，启动农技推广体系改革，既要强化公益性服务的兜底保障，又要激活市场化服务的创新动能，综合推动农技推广模式从“单一供给”向“多元协同”转型，为河南农业从“大”到“强”跨越破题。

　　在河南省济源市，各种菜花竞相绽放，宛如给大地铺就了一张五彩斑斓的巨型锦缎

　　在济源产城融合示范区，5.9万亩蔬菜制种田郁郁葱葱，这里生产的十字花科蔬菜种子占据了全国1/3的市场份额；在特色肉兔产业园里，“养殖—有机肥—种植”的循环模式运转有序，76项国家发明专利为产业赋能。作为河南农业科技创新的“先行区”，济源的探索为全省提供了可复制的实践样本。

　　“以前种甘蓝，花期调控不好，亩产量才50多公斤，现在有了科技特派员的指导，产量能达到80公斤，芽率也超90%了！”济源轵城镇菜农王大叔的喜悦，源于当地完善的公益性农技推广服务网络。

　　2023年，济源完成市、镇两级农技推广机构重塑性改革，构建了“农业专家—农技人员—科技示范户”三级推广模式；2024年，济源组建了18人农技推广专家组、遴选120名农技骨干人员，培育219户科技示范主体，建设5个示范基地，年度开展技术培训43期，培训1700人次，主推技术到位率超95%。

　　高端科研平台的支撑让济源的农技推广公益服务更有底气。目前，济源已建成蔬菜种子、阳光肉兔两个院士工作站，引进“中国杂交洋葱之父”吴雄等顶尖专家，打造600余亩蔬菜种业发展中心，成为全球最大十字花科蔬菜制种基地。同时，全域物联网监测、疫病防控、质量追溯等公共平台的搭建，让普惠性技术服务覆盖到每一块农田。

　　创新科技特派员制度让农技推广公益服务精准落地。济源出台了《科技特派员助力乡村振兴五年行动计划》，现已组建5个产业服务团、11个镇服务队，通过75名产业特派员和55名镇域特派员基本实现了当地农业产业全覆盖。

　　如果说公益性服务是“输血”，那么市场化服务就是“造血”。在济源，绿茵种苗、阳光兔业等龙头企业近年来已成为农业科学技术转化的“主力军”。

　　绿茵种苗作为省级企业技术中心，与中国农科院蔬菜花卉研究所深度合作，将公益研发的“甘蓝花期调控技术”转化为7项专利，建成水肥一体化示范农场，培育绿色有机农产品8个；阳光兔业则通过“院士工作站+企业技术中心”模式，构建了“技术推广—标准化养殖—品牌营销”全产业链模式，带动众多新型农业经营主体参与，使得农户养殖效益提升42%。

　　如今，济源农业科技贡献率达59.3%；科技示范户年均增收3万元以上，成为全省农技推广体系改革的“标杆”。

　　以“济源实践”为基础，河南立足全省农业发展实际，在全省层面系统构建“公益+市场”双轮驱动的农技推广模式，形成了“点上突破、面上开花”的良好格局。

　　“以前科研和推广是‘两张皮’，专家的研究成果难落地，农民的技术需求传不上去。”张广建介绍道。为破解这一难题，河南出台了《河南省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》，全面整合省、市、县三级资源，构建了“省级专家团队—市级技术服务中心—县级推广机构—乡级服务站—村级信息员”五级联动网络。

　　在中国农业科学院中原研究中心（以下简称“中原研究中心”）牵头下，河南创新“院地协同三位一体”模式，组建了“院专家组—省区域专家组—地市专家组—县（市）专家组—科技示范户”五级联动技术团队，涵盖育种、栽培、农机、植保等全产业链环节。这支由6个省级单位、14个市级推广单位、24个县级农技推广单位及96位新型农业科技示范主体组成的农技推广队伍，打破了部门壁垒，实现了技术供给的一步到位。

　　“去年，我们选用耐密玉米品种，采用密植滴灌技术，玉米单产达916公斤，较周围农户增产了46%！收益也大幅度增加！”河南省安阳县菲博种植家庭农场负责人的感慨，正是五级联动机制初显成效的生动写照。

　　河南省围绕主粮作物单产提升搭建的远程协作指挥平台，让公益农技推广服务更高效。“我们通过手机端实时视频会商、‘小麦玉米技术服务专家交流’微信群等线上渠道，使农户的技术问题能够得到‘实时响应、快速解答’。”中原研究中心科技与成果转化部科研管理专员陈欣怡说，“微信群里覆盖了每个县的农技部门和经营主体，每天都有各地的种植问题，我们整理后反馈给专家团队，问题解决又快又准。”

　　市场化服务的蓬勃发展，为河南农业产业升级注入了新动能。近年来，河南实施了农业社会化服务主体培育工程，培育了众多省级以上农业产业化龙头企业。在兰考县，汉丰种植专业合作社通过“滴灌密植技术+全程托管服务”，使5000余亩耕地提质增效；在信阳市，茶企与科研院所合作研发的茶叶深加工技术，让“信阳毛尖”附加值大幅提升。

　　近年来，河南农技推广体系改革成效显著。全省农业科技贡献率在58%以上；2024年全省玉米高产示范区平均单产624.1公斤，较非示范区高114公斤；累计培育高素质农民超100万人次，新型农业经营主体达35万个，市场化服务收益年均增长20%以上。河南“公益+市场”的双轮驱动模式，为全国农技推广体系改革提供了“河南方案”。

　　“接下来，我们将坚持需求导向，把‘院地协同三位一体’模式的服务范围扩大到全省18个地市。”中原研究中心副主任涂洪涛表示，河南将聚焦玉米、小麦、水稻、花生、大豆五大粮油作物，分区域因地、因作物开展技术服务，确保促进整县均衡增产。

　　面对技术集成度不足、人才结构性短缺、资金投入有限等全国性普遍难题，河南已找到破解路径，推进智慧农业建设，打造“数字农田”“AI农技顾问”系统；实施“农业科技领军人才计划”，稳定基层农技人员队伍；设立农业科技创新基金，吸引社会资本参与；深化“高校—科研院所—企业—推广机构”协同创新，加快科技成果转化。

　　站在新的历史起点，河南将继续锚定农业强省目标，持续深化农技推广体系改革，不断在实践中创新农技推广新模式，让更多农业科技成果扎根中原大地。相信，在“公益+市场”的双轮驱动下，河南农业必将焕发更强活力，为保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴作出更大贡献。